يُحتجز اللاجئين من غير المصحوبين بذويهم، والذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا عند مكاتب رعاية الشباب! بحيث تنظم هذه المكاتب رعاية هؤلاء وإيوائهم. نهاية عام 2020، كان 21300 قاصر وشباب غير مصحوبين بذويهم تحت مسؤولية رعاية الشباب. انخفض العدد بشكل حاد منذ نهاية عام 2015! في ذلك الوقت كان حوالي 66 ألف. لقد أصبح الكثيرون الآن أكبر سنًا لدرجة أن رعاية الشباب لم تعد مسؤولة عنهم. من حيث المبدأ، من الممكن أن تستمر رعايتهم حتى يبلغوا من العمر 27 عامًا. كما ارتفعت نسبة البالغين بين الشباب الأجانب غير المصحوبين بشكل كبير في السنوات الأخيرة، ففي عام 2015 كان هناك حوالي 6400 من البالغين، وفي نهاية عام 2020 حوالي 12500، أي ما يقرب من 60%.
لماذا يختفي الكثير من اللاجئين غير المصحوبين بذويهم؟
خلال عام 2020 أُبلغ عن فقدان حوالي 1400 لاجئ وحيد قاصر (اعتبارًا من 4 يناير/ كانون الثاني 2021). ومع ذلك لايمكن الاعتماد على هذه الأرقام، إذ يشير مكتب الشرطة الجنائية الاتحادية إلى أنه لا يمكن إجراء مسح دقيق للقصر المفقودين بالفعل، بسبب مشاكل مختلفة، منها أخطاء تسجيل البيانات الشخصية، أو فقدان الأوراق شخصية، أو يتم الإبلاغ عن فقدان اللاجئين من القصر لأنهم ينتقلون بشكل مستقل دون إذن مسبق! لكن لم يكن لدى الحكومة الاتحادية أي مؤشرات على أن اللاجئين القصر تعرضوا لانتهاكات بحقهم، كالاتجار بالبشر مثلًا.
ما هي القوانين التي تنطبق عليهم؟
يحق “للاجئين القصر غير المصحوبين” (UMF) الحصول على حماية خاصة، فاتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل تضمن للأطفال اللاجئين في المادة 22 “الحماية الكافية والمساعدات الإنسانية لممارسة حقوقهم”. إذا جاءوا دون آبائهم أو أولياء أمورهم، فيحق لهم أن “يتلقوا الرعاية “. المادتان 18 و19 من توجيهات الاستقبال بالاتحاد الأوروبي، تطالب الدول الأعضاء بإيلاء اهتمام خاص لرفاهية القاصرين وتزويدهم بممثل مختص لإجراءات اللجوء. في ألمانيا، ينظم الكتاب الثامن من القانون الاجتماعي مساعدة الأطفال الذين ليس لديهم أبوين، إذا تم وضع UMF في منطقة مسؤولية مكتب رعاية الشباب، فمن واجب المكتب بدء إجراء “للتحقق من أمر أخذ الرعاية”.
ما هي الشروط بالنسبة لهم؟
غالبًا ما يستخدم مصطلح “اللاجئين القصر غير المصحوبين” (umF). ولكن هناك أيضًا مصطلحات “القصر غير المصحوبين (الأجانب)” (UM أو UMA) أو “الشباب الأجانب غير المصحوبين”. يوضع هؤلاء في البداية قيد الاحتجاز مؤقتاً بمكتب رعاية الشباب المحلي، ويقوم الموظفون بإجراء ما يسمى بعملية الفرز على مدار سبعة أيام، حيث يتم الرد على أسئلة مثل: هل لدى طالب الحماية أفراد من العائلة في ألمانيا؟ هل هناك أي مشاكل صحية أو يعاني من صدمة؟ كما أن ” تحديد العمر” ضروري اذا كانت هناك شكوك في أن عمر اللاجئ أقل من 18 سنة! ثم يقوم الموظفون بإبلاغ الشباب باجراءات التوزيع. إذا كانت الولاية الاتحادية التي يوجد فيها القاصر وصلت بالفعل إلى حصتها من اللاجئين القصر غير المصحوبين بذويهم، فتنقل المهمة لأقرب ولاية مجاورة. يمكن للقاصر البقاء في الموقع فقط في حالة ما إذا كان التوزيع، في رأي الموظفين يهدد مصلحة الطفل.
بمجرد توضيح مكان إقامة الشاب على المدى الطويل، يكون مكتب رعاية الشباب هناك مسؤولاً عن البحث عن ولي الأمر لرعاية القاصر وتنفيذ ما يسمى بإجراءات المقاصة. من بين أمور أخرى، يتم تحديد مكان الإقامة أو المدرسة المناسبة للقاصر، وما هي المهارات ووجهات النظر التي يمتلكها ومن سيهتم برعايته. أثناء عملية الفحص والتخليص، يعيش القاصرون في مرافق رعاية الشباب.
كيف يتم تنظيم “تحديد العمر”؟
أي شخص يدخل ألمانيا بمفرده ويدعي أنه قاصر، يجب أن يُحتجز بشكلٍ مؤقت لدى مكتب رعاية الشباب. إذا لم يكن لدى اللاجئين القصر أوراق ثبوتية، يقوم مكتب رعاية الشباب بإجراء “فحص تقييم أعمار” من خلال إجراء محادثة في المقام الأول والتي تضم اللاجئ ومترجم وموظفان من مكتب الشباب: في نهاية اليوم، يتم تصنيف اللاجئ الشاب على أنه قاصر أم لا. إذا كانت هناك شكوك حول عمر اللاجئ الشاب، على الرغم من “الفحص المؤهل”، فيمكن طلب إجراء فحص طبي لتقييم العمر. تشمل هذه الفحوصات، الأشعة السينية لعظام الرسغ.
كم عدد القاصرين غير المصحوبين الذين يتقدمون بطلبات للحصول على اللجوء؟
عام 2019 كان هناك حوالي 2700 من الأجانب القصر غير المصحوبين بذويهم، تقدموا بطلب للحصول على اللجوء. جاء معظمهم من أفغانستان (486) وغينيا (481) وسوريا (333) والصومال (264) والعراق (248). وبلغ معدل الحماية 47.3%. استغرقت إجراءات اللجوء 7 أشهر وسطيًا. أما في عام 2018، فوفقًا لوزارة الداخلية الاتحادية، تقدم بطلب للحصول على اللجوء أكثر من 4645 قاصر، وكانت نسبة قرارات اللجوء الإيجابية حوالي 59%! يمكن للقصر التقدم بطلب للحصول على اللجوء، ولكن ليس كل من يُحتجزون يفعلون ذلك، ففي عام 2018 احتُجز 12201 قاصرًا غير مصحوبين بذويهم، فقط نحو 30% منهم تقدموا بطلبات لجوء!
المصدر
Amloud Alamir