شروع جدید در سیاست پناهندگی اتحادیه اروپا

آتش سوزی در اردوگاه موریا نشان داد که اروپا چگونه با پناهندگان برخورد می‌کند. سیاست کنونی فقط توسط کرونا به پس زمینه رانده شد، اما از بین نرفت. اکنون کمیسیون اتحادیه اروپا تحت نظر اورسولا فون در لاین به دنبال راه حل‌های جدید است. کمیسیون اتحادیه اروپا می خواهد تلاشی جدید برای اصلاح قوانین اروپا در مورد پناهندگی و مهاجرت انجام دهد. این موضوع سال‌ها است که کشورهای عضو را سردرگم کرده است.

پناهندگان و مهاجران همچنان به دنبال پذیرش در اروپا هستند و اتحادیه اروپا همچنین در مورد نحوه برخورد با پناهندگان و مهاجران تقسیم شده است، بنابراین کمیسیون اتحادیه اروپا خواهان یک شروع تازه است. اورسولا فون در لاین در رهنمودهای سیاسی خود که در تابستان ۲۰۱۹ ارائه شد، “پیمان مهاجرت و پناهندگی جدید” را اعلام کرد. پیشنهادات بروکسل چهارشنبه هفته آینده ارائه می‌شود.

در چند سال گذشته چه اتفاقی افتاده است؟

اتحادیه اروپا از بحران پناهندگان در سال ۲۰۱۵ با قوانین خود در مورد پناهندگی و مهاجرت دست و پنجه نرم می کند. در ماه مه و ژوئیه ۲۰۱۶، کمیسیون تحت نظر ژان کلود یونکر یک بسته اصلاحات را ارائه داد. محور اصلی نسخه جدیدی از مقررات دوبلین بود. طبق این دستورالعمل، کشور ورودی اول معمولاً باید از پناهجویان مراقبت کند. نسخه جدید می‌خواست مسئولیت را به طور مساوی تری توزیع کند. اگر تعداد پناهجویان بیش از حد در یکی از کشورهای اتحادیه اروپا وجود داشت، متقاضیان در کشورهای دیگر توزیع می‌شدند.

چرا اصلاحات با بن‌بست روبرو شد؟

پارلمان اروپا پیشنهادهای کمیسیون را پردازش و ملاک ورود به مرحله اول را کاملاً حذف کرد. بنابراین خواهان توزیع مجدد پناهندگان نیز بود. با این حال، پارلمان تنها یکی از دو قانونگذار اتحادیه اروپا در کنار شورا است. دولت های اروپا در این شورا تشکیل جلسه می‌دهند. با این حال، آنها نمی‌توانستند در مورد موضع مشترک بین خود و پارلمان توافق کنند. موضوع اصلی اختلاف، توزیع مجدد بود – برخی از دولت ها مانند دولت مجارستان تحت رهبری ویکتور اوربان با قاطعیت مقاومت کردند.

بحث امروزی چه موضوعی را دربر می‌گیرد؟

در این بین بحث تغییر کرده است. بازیگران مهمی مانند هورست سیهوفر وزیر کشور فدرال (CSU)، بیشتر روی مرزهای خارجی اتحادیه اروپا تمرکز دارد – افراد در آنجا قبلاً تحت یک پروسه پناهندگی یا به اصطلاح معاینه مقدماتی قرار می‌گیرند . متقاضیان رد شده مستقیماً از مرزهای اتحادیه اروپا اخراج می‌شوند. با توجه به پذیرش بقیه افراد، یعنی افرادی که حق حمایت دارند، مدتهاست که مورد بحث قرار گرفته است، به عنوان مثال کشورهایی مانند مجارستان که حاضر نیستند آنها را بپذیرند.

چه چیزی مخالف این رویکرد است؟

در پیمان با ترکیه، اتحادیه اروپا همچنین تلاش کرده است که بازگشت پناهجویان از یونان را تسریع کندT که فقط تا حدی موفق بود. این اقدامات بیش از زمان برنامه‌ریزی شده به طول انجامید و افرادی که به دنبال حفاظت بودند، از جمله بیماران و کودکان، مجبور به زندگی در اردوگاه های شلوغ مانند اردوگاه لسبوس شده اند که اکنون سالهاست در حال سوختن است.