Photo by Guillaume Périgois on Unsplash
20. دسامبر 2023

اتحادیه اروپا با اصلاحات پناهندگی موافقت کرد

 قوانین و رویه‌های سختگیرانه پناهندگی در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا: پس از ماه ها مبارزه، نهادهای اتحادیه اروپا در مورد اصلاح بحث برانگیز سیستم پناهندگی اروپا توافق کردند. چپ‌ها و سازمان‌های امدادی به شدت از این موضوع انتقاد می‌کنند. مارگاریتیس شیناس، کمیسر مهاجرت اتحادیه اروپا اعلام کرد که پارلمان اتحادیه اروپا و کشورهای عضو اتحادیه اروپا بر سر اصلاح جامع سیاست پناهندگی و مهاجرت اتحادیه اروپا به توافق رسیده اند. رئیس پارلمان اروپا، روبرتا متسولا، در X گفت: “اتحادیه اروپا با یک توافق مهم برای تنظیم مهاجرت و پناهندگی موافقت کرده است.”

اصلاحات پناهندگی به نفع اتحادیه اروپا است

فرناندو گرانده-مارلاسکا گومز، وزیر کشور اسپانیا به نمایندگی از کشورهای اتحادیه اروپا گفت: “شهروندان اتحادیه اروپا از دولت های‌شان می‌خواهند که با چالش مهاجرت مقابله کنند و امروز گام بزرگی در این مسیر است.” اسپانیا در حال حاضر ریاست شورای اتحادیه اروپا را بر عهده دارد. با اصلاح سیستم مشترک پناهندگی اروپا (CEAS)، اتحادیه اروپا می‌خواهد از سال ۲۰۱۵ و ۲۰۱۶ درس بگیرد، زمانی که بیش از یک میلیون نفر تنها به آلمان آمدند.

قوانین سختگیرانه پناهندگی و اخراج سریعتر

این اصلاحات اساساً قوانین سختگیرانه تر پناهندگی، رویه‌های پناهندگی در مرزهای خارجی و یک مکانیسم همبستگی اجباری بین کشورهای عضو را به منظور کاهش بار کشورهای اصلی ورودی مانند ایتالیا و یونان ارائه می‌کند. یک عنصر اصلی این است که پناهجویان ورودی با شانس کمی برای اقامت باید سریعتر و مستقیماً از مرزهای خارجی اتحادیه اروپا اخراج شوند. همچنان، اگر افراد تابعیتی دارند که میزان پذیرش پناهندگی آنها کمتر از ۲۰ درصد است، باید در مرز بازداشت شوند. سپس درخواست پناهندگی آنها باید مستقیماً در محل و ظرف دوازده هفته در یک روند سریع بررسی شود. هرکسی که چشم انداز پناهندگی ندارد باید فورا اخراج شود.

 به عنوان مثال، ممکن است افراد وارد شده در شرایطی مانند زندان برای مدت بیشتری در مرز نگهداری شوند. آلمان مدتهاست که این موضوع را به دلیل نگرانی‌های بشردوستانه رد کرده بود. یک مکانیسم موسوم به همبستگی برای کمک به کشورهایی که در مرزهای خود با ورود بیش از حد پناهجویان روبرو هستند، با برنامه‌های پذیرش یا پرداخت غرامت در نظر گرفته شده است. این اصلاحات اصل قوانین دوبلین را تغییر نمی‌دهد.

نگرانی‌هایی در مورد استانداردهای حقوق بشر

در طول مذاکرات، به ویژه در میان سبزها و چپ‌ها در آلمان، نگرانی‌هایی در مورد استانداردهای حقوق بشر وجود داشت. آنالنا بائربوک، وزیر امور خارجه آلمان، این توافق را «مدت‌ها دیر شده» خواند. در همین حال، این سیاستمدار سبز اعتراف کرد که آلمان نتوانسته است در مذاکرات نهایی در مورد معافیت‌های عمومی برای کودکان و خانواده‌ها از رویه های مرزی پیروز شود. او گفت: “حقیقت این است: هر توافق در بروکسل همیشه یک مصالحه است. هنگام اجرای سیستم جدید پناهندگی، آلمان تضمین خواهد کرد که عادلانه، منظم و مبتنی بر همبستگی عمل خواهد نمود.” امید نوری پور، رهبر حزب سبزها، شروع توزیع مهاجران در اروپا را مثبت ارزیابی کرد. نوری پور اذعان داشت: «نتایج در بسیاری از جاها حاوی نکات دردناکی است».

انتقاد از “سخت گیری گسترده”

کورنلیا ارنست، نماینده اتحادیه اروپا پس از مذاکرات طولانی گفت که این توافق “گسترده ترین تشدید قانون پناهندگی و مهاجرت اروپا از زمان تاسیس اتحادیه اروپا بود.” این سیاستمدار جناح چپ گفت حق فردی برای پناهندگی عملاً مرده است. ارنست توضیح داد: «در آینده، پناهجویان در مرز بازداشت خواهند شد و این برای خانواده‌های دارای فرزندان در هر سنی نیز امکان پذیر خواهد بود. سازمان‌های غیردولتی نیز از اصلاحات پناهندگی انتقاد دارند. به عنوان مثال، انجمن اروپایی کاریتاس اعلام کرد که این اصلاحات مشکل پناهندگی در اتحادیه اروپا را حل نمی‌کند، اما دسترسی به پناهندگی و حقوق کسانی را که به دنبال حمایت هستند محدود می‌نماید. ماریا نایمان، دبیر کل کاریتاس اروپا، گفت: «ما نگران تأثیر شگرفی هستیم که این پیمان می‌تواند بر کسانی که به دنبال حمایت در اروپا هستند، بگذارد. در مرزهای خارجی، بازداشت تحت شرایط بد پذیرش احتمالا بخشی از زندگی روزمره خواهد بود.

Photo by Guillaume Périgois on Unsplash