در نشست آتی پناهندگان، ایالتها میخواهند از دولت فدرال برای اسکان، مراقبت و ادغام پناهجویان حمایت مالی کنند. اما دولت فدرال برنامههای دیگری دارد! دولت فدرال میخواهد سیاست پناهندگی اتحادیه اروپا اصلاح کند؛ حتی اگر به قیمت زندگی کسانی که به دنبال حمایت هستند، تمام شود! این طرح با انتقادات زیادی مواجه شده است.
قبل از نشست سران پناهجویان که قرار است چهارشنبه برگزار شود، نانسی فایزر وزیر کشور فدرال (SPD) و وزیر دارایی کریستین لیندر (FDP) به نفع بررسی اولیه پناهندگی در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا صحبت کردند. معاون سخنگوی دولت ولفگانگ بوشنر روز جمعه در برلین گفت که دولت فدرال مطمئن است که در نشست برنامه ریزی شده ایالت فدرال “به توافقات مشترک” دست خواهد یافت تا به “پیشرفتهای قابل توجهی در فرآیندها در تمام سطوح دولت” دست یابد.
آمارها چه میگویند؟
حدود ۱۰۰۰۰۰ نفر برای اولین بار از آغاز سال جاری میلادی در آلمان درخواست پناهندگی دادهاند. همانطور که اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (Bamf) روز جمعه اعلام کرد، در ماه آوریل ۱۹۶۲۹ درخواست اولیه گزارش شده بود. به گفته بامف، ۸۰۹۷۸ درخواست رسمی برای حمایت از ژانویه تا مارس ارائه شده است. در کل در سال ۲۰۲۲، اداره فدرال برای اولین بار ۲۱۷۷۷۴ درخواست پناهندگی دریافت کرد.
فائزر به روزنامه هندلزبلات گفت: «ما مطمئن خواهیم شد که افراد به طور مطمئن در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا شناسایی، ثبت و بررسی میشوند. رویههایی در بروکسل در حال مذاکره هستند که باید به تصمیم گیریهای سریع در مورد رویههای پناهندگی منجر شود که چشم انداز کمی برای موفقیت در مرز و نه تنها در اتحادیه اروپا دارد. پس از آن پناهجویان رد شده میتوانند به سرعت از مرزهای خارجی اتحادیه اروپا بازگردانده شوند. با این حال، ایتالیا و سایر کشورهای دارای مرزهای خارجی در مورد چنین ملاحظاتی تردید دارند تا زمانی که هیچ رویه الزام آور و کاربردی برای توزیع پناهجویان در اتحادیه اروپا وجود نداشته باشد.
لیندنر برای “حفاظت فیزیکی از مرز خارجی”
لیندنر در یک برنامه گفتگو در شبکه RTL/ntv گفت: “من معتقدم برای برقراری کنترل باید حفاظت فیزیکی از مرز خارجی نیز در نظر گرفته شود” – مثلاً با حصار مرزی. او موافق بود “امکان مهاجرت بشردوستانه و واجد شرایط توسط قانون در عین حال آسانتر شود”. سخنگوی وزارت کشور فدرال، ماکسیمیلیان کال، گفت که دولت فدرال معتقد است که کودکان، زنان باردار و سایر افرادی که نیاز به حمایت ویژه دارند باید از رویههای مرزی مستثنی شوند.
گرهارد کارنر وزیر کشور اتریش از ÖVP در Deutschlandfunk برای حفاظت از مرزهای خارجی بسیار قوی تر و محکم تر صحبت کرد. کارنر گفت: او میتواند تصور کند که یک روند کامل پناهندگی در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا در حال انجام است: «اگر شما یک سیستم حفاظت از مرزهای خارجی کارآمد دارید، میتوانید اطمینان حاصل کنید که این مرزها به درستی بررسی میشوند و همچنین میتوان رویههای سریع را انجام داد.”
نظرسنجی: اکثریت آلمانیها طرفدار روشهای پناهندگی در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا هستند
بر اساس یک نظرسنجی، اکثریت آلمانیها از اصل اجرای مراحل پناهندگی در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا در آینده حمایت میکنند. حتی اگر جزئیات نحوه اجرای این پروژه هنوز مشخص نباشد. برای ۷۹ درصد آلمانیها، این پیشنهاد در انتخاب درست و برای یک نفر از ده (۱۱ درصد) در کار اشتباه است. این نتیجه یک بررسی نماینده توسط Infratest dimap برای روند ARD آلمان بود.
انتقاد شدید فعالان حقوق بشر، از رویههای پناهندگی در مرزهای خارجی اروپا
این طرحها با انتقاد فعالان حقوق بشر مواجه شده است. Pro Asyl از مدیران احزاب SPD، سبزها و FDP خواسته است تا در نشست آتی وزرای کشور اتحادیه اروپا از تصویب رویههای پناهندگی آلمان در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا جلوگیری کنند. این سازمان که مدافع حقوق پناهندگان است، گفت: «در کمپهای دورافتاده و بسته در لبههای اتحادیه اروپا، موضوع اعطای حمایت نیست. در عوض، کسانی که به دنبال حمایت هستند باید در آنجا تحت مراحل سریع قرار گیرند، که در پایان برای بسیاری از آنها خطر اخراج به یک کشور ثالث به اصطلاح امن وجود دارد. طبق برنامههای فعلی شورا، دیگر مهم نیست که آیا پناهجو شانس واقعی برای محافظت انسانی در این “کشور ثالث امن” دارد یا خیر.
حزب چپ، خواستار تغییر خط است: حق اقامت عمومی برای پناهجویان جوان
بودو راملو، نخست وزیر تورینگن (سمت چپ) بار دیگر خواستار تغییر مسیر برای پناهجویان شد. راملو به شبکه تحریریه گفت: «من میخواهم به گروه خاصی از افرادی که به هر حال آنجا هستند، این فرصت را بدهم که درخواست پناهندگی خود را پس بگیرند تا در عوض به آنها فرصت اقامت بدهم، گویی ما آنها را به عنوان کارگران مهاجر استخدام کردهایم.» آلمان (RND). راملو به آژانس مطبوعاتی آلمان گفت: اگر کسی حق استخدام از طریق مهاجرت کاری را داشته باشد، “آنگاه ما دیگر مجبور نیستیم آنها را اخراج کنیم.”
رویهها در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا همچنان بحث برانگیز است
دولت فدرال به اوکراینیها اشاره دارد: دولت فدرال پول شهروندی را پرداخت میکند. نرخ ثابت ماهانه ۶۷۰ یورو برای هر نفر برای مدت زمان پروسه پناهندگی تا پایان سال ۲۰۲۱ وجود داشت. با این حال، دولت فدرال به اقدامات دیگری اشاره میکند که منجر به کمک مالی برای ایالتها و شهرداریهای فدرال میشود. برای مثال، پناهندگان جنگی از اوکراین نیازی به گذراندن مراحل پناهندگی ندارند و فوراً مستحق مزایای شهروندی یا سایر مزایای اجتماعی هستند که دولت فدرال باید برای آنها بپردازد. هزینههای پناهجویانی که هنوز به رسمیت شناخته نشدهاند بر عهده ایالتهای فدرال و مقامات محلی است.
امل برلین
Photo by Kevin Bückert on Unsplash